Zalecenia UE dot. oświetlenia, oświetlenie
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
PRZEŁĄCZ SIĘ
PLAN DZIAŁAŃ NA RZECZ ROZPOWSZECHNIENIA ENERGETYCZNIE
EFEKTYWNEJ TECHNOLOGII OŚWIETLENIOWEJ W EUROPIE
1
SPIS TREŚCI
Wstęp....................................................................................................................................................... 3
Korzyści stosowania oświetlenia efektywnego energetycznie ................................................................ 4
Co utrudnia przejście na efektywne oświetlenie?.................................................................................... 4
Nasza strategia........................................................................................................................................ 5
Ograniczenie podaŜy nieefektywnych źródeł światła poprzez wyznaczenie minimalnych wymogów
efektywności ............................................................................................................................................ 5
Oświetlenie drogowe ............................................................................................................................... 6
Oświetlenie biurowe ................................................................................................................................ 6
Oświetlenie domowe ............................................................................................................................... 6
Stymulacja popytu na efektywne energetycznie źródła światła .............................................................. 7
Tworzenie i umacnianie świadomości konsumenta ................................................................................ 7
Zwiekszenie świadomości konsumenta .................................................................................................. 7
Budynki europejskie bardziej przyjazne środowisku ............................................................................... 8
Wzorcowa rola sektora publicznego ....................................................................................................... 8
Wypełnienie luki inwestycyjnej ................................................................................................................ 9
Wnioski .................................................................................................................................................... 9
ELC - Europejska Federacja Firm Oświetleniowych
(Aura, BLV, GE, Narva, OSRAM, Philips, Havells, Sylvania), została załoŜona w
roku 1985, pełni funkcję forum i rzecznika przemysłu oświetleniowego w Europie. Reprezentuje wiodących europejskich producentów
źródeł światła , którzy bezpośrednio zatrudniają 50 000 osób i stanowią 95% całkowitej produkcji europejskiej, o rocznym obrocie w
Europie w wysokości 6 miliardów €. Od początku istnienia celem ELC jest promocja oświetlenia efektywnego energetycznie na rzecz
zrównowaŜonego wykorzystania środowiska oraz komfortu, zdrowia i bezpieczeństwa uŜytkownika.
www.elcfed.org
Członkowie ELC prowadzą działalność produkcyjna i handlową w Polsce, są członkami
Związku Producentów Sprzętu
Oświetleniowego „Pol-lighting”
www.pollighting.pl
. Związek został utworzony w 2006r, zrzesza producentów źródeł światła i
profesjonalnych opraw oświetleniowych, których łączny udział w rynku reprezentowanych produktów wynosi ponad 80%.
.
2
Wstęp
Zwiększenie efektywności energetycznej jest dla
Europy kluczowym elementem przeciwdziałania
zmianom klimatycznym. Dzięki temu Europa będzie
mogła obniŜyć emisję dwutlenku węgla, zaoszczędzić
pieniądze konsumenta, podwyŜszyć konkurencyjność
przedsiębiorstw i zwiększyć pewność, Ŝe w dobie
rosnącej niepewności energetycznej niemal dosłownie
nie zgaśnie światło.
Ze względu na te waŜne korzyści podstawowym
elementem długofalowej strategii UE jest ograniczenie
emisji gazów cieplarnianych o 20% do roku 2020 (30%
jeśli w ślad za Europą pójdą Stany Zjednoczone,
Rosja, Chiny oraz Indie).
1
Przywódcy państw zobowiązali się do obniŜenia
zuŜycia energii w Europie o 20% do roku 2020
2
. Aby to
osiągnąć, niezbędne będzie wdroŜenie szeregu
środków promujących wykorzystanie bardziej
efektywnych technologii, na przykład efektywnej
energetycznie technologii oświetleniowej.
Ryc.1
José Manuel Barroso, prezydent Komisji Europejskiej, oraz
Andris Piebalgs, członek Komisji Europejskiej ds. zagadnień
energetycznych, na konferencji prasowej zwołanej w celu prezentacji
Zielonej Księgi dotyczącej energii. Marzec 2006 r.
DąŜenia UE w zakresie ochrony klimatu i zmniejszenia zuŜycia energii
Promowanie oszczędności energetycznej jest obecnie jednym z działań mających na celu obniŜenie zuŜycia zasobów
nieodnawialnych w codziennym Ŝyciu. Oświetlenie jest często dawane jako przykład w dąŜeniach do spowolnienia
globalnego ocieplenia. Na szczycie UE w marcu 2007 r. Komisję Europejską zobowiązano do „jak najszybszego
złoŜenia propozycji projektów umoŜliwiających wprowadzenie podwyŜszonych wymagań dla efektywności energetycznej
oświetlenia biurowego i drogowego do roku 2008, oraz dla lamp Ŝarowych i innych rodzajów oświetlenia w
gospodarstwach domowych do roku 2009”.
Udział oświetlenia w zuŜyciu energii elektrycznej w UE wynosi 14%, co jest równe energii zuŜywanej przez wszystkie
urządzenia zasilane gazem. Nowoczesne, wydajne energetycznie produkty oświetleniowe mogą obniŜyć zuŜycie energii
nawet o 80%, a ich trwałość jest do 15 razy wyŜsza w porównaniu z ich tradycyjnymi odpowiednikami.
Nasze wysiłki w kierunku „przełączenia Europy”
Europejska Federacja Firm Oświetleniowych (ELC) oraz jej spółki członkowskie wspierają szeroko zakrojone działania
nakierowane na trwałe "przełączenie się ” na efektywne oświetlenie.
Pracujemy na poziomie europejskim w Brukseli, a takŜe w poszczególnych państwach członkowskich (poprzez nasz
program „Roll-Out Member States” - ROMS
3
), samodzielnie jak i przy współpracy innych instytucji (naszych partnerów –
CELMA, AIE oraz EUEW
4
, naszych klientów, organizacji pozarządowych, władz publicznych oraz dystrybucji ). Do
naszych zadań naleŜy identyfikowanie barier utrudniających przejście na efektywne źródła światła i pomoc
uŜytkownikom końcowym w ich rozwiązaniu.
Są to między innymi działania mające na celu motywowanie konsumentów do zakupu droŜszego, efektywnego
oświetlenia. Decyzja zakupu jest często podejmowana wyłącznie w oparciu o cenę początkową, mimo Ŝe całkowity
koszt eksploatacji energooszczędnego oświetlenia jest znacznie niŜszy dzięki mniejszemu zuŜyciu energii.
Wspomagamy takŜe działania rządowe mające zapobiec wprowadzaniu na rynek europejski produktów niskiej jakości.
Nasza strategia opiera się na klasycznych zasadach ekonomii - popycie i podaŜy.
·
Współpracujemy z ustawodawcami w celu stworzenia narzędzi prawnych w ramach dyrektywy UE
dotyczącej eko-projektowania urządzeń zuŜywających energię (EUP)
5
, która określa wymogi
efektywności energetycznej dla produktów oświetleniowych. Wprowadzenie minimalnych kryteriów
spowoduje wycofanie najmniej efektywnych urządzeń z rynku europejskiego w nadchodzących latach.
1
2
Plan Działań na Rzecz Efektywności Energetycznej: Realizacja Potencjału - COM(2006)545, wersja ostateczna
3
4
www.celma.org; www.aie-elec.org; www.euew.org
5
3
Dyrektywa 2005/32/EC
Wykorzystanie takich środków jak; kampanie edukacyjne, świadectwa efektywności energetycznej
budynków, „zielone” zamówienia publiczne oraz zastosowanie właściwych instrumentów fiskalnych mogą
skutecznie
zwiększyć popyt
na najbardziej efektywne produkty. Dodatkowe moŜliwości otwierają
zobowiązania wynikające z dyrektywy UE dotyczącej efektywności końcowego wykorzystania energii i
usług energetycznych
6
oraz Krajowe Plany Działania na rzecz racjonalizacji zuŜycia energii (NEEAP).
Dalsze wymogi nakłada dyrektywa dotycząca sprawności energetycznej budynków (EPBD).
7
Są to nasze
główne pola działań.
Niniejsza publikacja przedstawia plan działań, które pomogą Europie „przełączyć się” na wydajne energetycznie
technologie oświetleniowe. Prezentujemy nasze podejście do promocji wykorzystania bardziej efektywnych technologii
oświetleniowych.
Mamy nadzieję, Ŝe niniejsza publikacja przyczyni się do pozytywnej oceny programu działań branŜy oświetleniowej oraz
będzie stanowiła zachętę do włączenia się w te działania w celu wykorzystania potencjału energooszczędności
oświetlenia w Europie.
Korzyści związane z oszczędzaniem energii w sektorze oświetleniowym
Dla Europy oświetlenie efektywne energetycznie jest jednym z najszybszych, najbardziej praktycznych i optymalnych
kosztowo sposobów oszczędzania energii.
Według naszych szacunków dzięki energooszczędnemu oświetleniu Europa moŜe rocznie zaoszczędzić około 42,5 mln
ton CO
2
lub17,5 mld euro kosztów eksploatacji.
8
Korzyści środowiskowe i finansowe stosowania efektywnych energetycznie zamienników mówią same za siebie; jednak
przekroczenie progu typowego europejskiego gospodarstwa domowego ukazuje zupełnie odmienną sytuację. Zdarza
się, Ŝe wiele energooszczędnych produktów oświetleniowych nigdy nie jest instalowanych, szczególnie jeśli są to
produkty bezpłatne. Co więcej, uŜytkownik, który kupi i zamontuje jedną świetlówkę kompaktową, niekoniecznie
zdecyduje się na wymianę pozostałych Ŝarówek w swoim domu.
·
Zaskakująco duŜa liczba Europejczyków nadal uŜywa nieefektywnych produktów oświetleniowych.
·
Ponad jedna trzecia dróg europejskich nadal oświetlona jest z wykorzystaniem technologii lat 60-tych, a
około
·
75% biur europejskich nadal stosuje nieefektywne oświetlenie jarzeniowe. Dlaczego tak się dzieje?
Co utrudnia przejście na oświetlenie energooszczędne?
Trudno zmienić przyzwyczajenia uŜytkowników, poniewaŜ mają oni róŜne upodobania i nie zawsze reagują w sposób
przewidywalny. Podejście do kwestii oświetlenia nie jest wyjątkiem. ChociaŜ w ciągu ostatnich 2-3 lat ceny produktów
oświetleniowych znacząco spadły i zwiększyła się dostępność nowego, wysoko wydajnego oświetlenia
energooszczędnego, dane wskazują, Ŝe decyzje konsumentów nadal kształtowane są głównie w oparciu o początkowy
koszt zakupu.
9
Tyczy się to indywidualnych konsumentów, administracji państwowych oraz przedsiębiorstw prywatnych.
Dzieje się tak, pomimo wyraźnych dowodów na to, Ŝe całkowity koszt uŜytkowania energooszczędnego produktu
oświetleniowego jest wielokrotnie niŜszy, niŜ koszt tradycyjnego odpowiednika (ponadto, zaleŜnie od produktu okres
uŜytkowania moŜe być do 15 razy dłuŜszy).
·
Jedną z głównych przeszkód jest zmiana przyzwyczajeń konsumentów indywidualnych. Tradycyjne
Ŝarówki stosowane są od ponad 100 lat, a uŜytkownicy dysponują niewielką wiedzą na temat nowych,
wydajnych energetycznie technologii oświetleniowych. WiąŜe się to takŜe z ograniczeniami obecnie
stosowanych opraw oświetleniowych.
·
Wyzwanie stanowić mogą takŜe zamówienia publiczne. Osoby odpowiedzialne za uŜytkowanie i
konserwację oświetlenia publicznego często nie podejmują decyzji dotyczących jego zakupu. WyŜszy
koszt początkowy produktu lub poniesienie wydatków na modernizację na ogół zniechęcają władze
administracyjne, dysponujące niewielkim budŜetem,
nawet jeśli znane są im środowiskowe i
ekonomiczne korzyści stosowania energooszczędnego oświetlenia.
·
Wiele organizacji sektora prywatnego w Europie (a w szczególności małe i średnie przedsiębiorstwa) nie
płacą bezpośrednio za zuŜycie energii w uŜytkowanych przez nie budynkach. Tym samym nie są
zmotywowane do przejścia na oświetlenie wydajne energetycznie, nawet jeśli jest to usprawiedliwione
finansowo.
6
Wnioski te oparte są na najnowszych (konserwatywnych) szacunkach branŜy oświetleniowej dla całkowitego przejścia na
efektywne energetycznie oświetlenie drogowe, biurowe, przemysłowe i domowe w UE (27).
9
Według brytyjskiego Energy Saving Trust – www.est.org
4
·
Dyrektywa 2006/32/EC
7
Dyrektywa 2002/91/EC
8
Na rynku oświetleniowym, pomimo istnienia nowej, wydajnej technologii, nadal łatwo dostępna jest stara, nieefektywna
technologia. Taka sytuacja rzadko ma miejsce w innych branŜach. Jest to powaŜna bariera, poniewaŜ wiele produktów
oświetleniowych występujących na rynku, nazywanych „energooszczędnymi”, nie tylko nie spełnia podstawowych
wymogów bezpieczeństwa, funkcjonalności oraz standardów wydajności CE; ale charakteryzuje się krótkim czasem
eksploatacji, złym oddawaniem barw i ogólnie niską jakością. Konsumenci czują się „zawiedzeni” tego typu produktami,
sami jednak nie są w stanie stwierdzić jakości produktu w momencie zakupu. Niezbędne jest podniesienie sprawności
nadzoru rynkowego.
Nasza strategia
Nasz cel jest stosunkowo prosty: chcemy doprowadzić do tego, by Europa skłoniła wszystkich uŜytkowników końcowych
(w sektorze instytucjonalnym jak i w gospodarstwach domowych) do „przełączenia się” na wydajną energetycznie
technologię oświetleniową.
·
Ograniczenie PODAśY produktów najmniej wydajnych energetycznie poprzez inicjatywy legislacyjne.
·
Stymulacja POPYTU na produkty wydajne energetycznie na wszystkich poziomach (europejskim,
krajowym, regionalnym i lokalnym).
1. Świadomość społeczna /
edukacja/ etykietowanie
2. Efektywności budynków
3. Zielone zamówienia publiczne
4. Zachęta finansowa
stymulacja POPYTU na
produkty
energooszczędne
NAJBARDZIEJ
EFEKTYWNE
OŚWIETLENIE
wykorzystanie
potencjału
oszczędności
energii w
sektorze
oświetlenia w
UE
CEL
NIEWYDAJNE
ENERGETYCZNIE
OŚWIETLENIE
minimalne wymogi
energooszczędności dla
produktów i systemów
oświetleniowych
Ograniczenie
PODAśY produktów
niewydajnych
Ryc.2. Strategia ELC „Przełącz się”
NAJBARDZIEJ wydajne urządzenia oświetleniowe
Ograniczenie podaŜy nieefektywnych źródeł światła poprzez wyznaczenie minimalnych
wymogów efektywności
Współpracujemy z europejskimi i krajowymi organami ustawodawczymi w celu stworzenia środków wykonawczych dla
oświetlenia, zgodnie z dyrektywą UE w zakresie eko-projektowania produktów zuŜywających energię (EUP).
10
W wyniku
wdroŜenia tych środków , juŜ od roku 2009 rozpocznie się proces poprawy wydajności energetycznej produktów
stosowanych do oświetlenia dróg publicznych, biur i gospodarstw domowych. Źródła światła, stateczniki i oprawy
oświetleniowe, wchodzące na rynek UE, będą musiały spełniać wymogi efektywności energetycznej. W ciągu kilku lat , z
rynku zostaną wycofane produkty o parametrach poniŜej określonych kryteriów. Dyrektywa EUP to cenne narzędzie,
które przyczyni się do podniesienia poziomu wydajności energetycznej sektora oświetleniowego.
Współpracujemy z organami ustawodawczymi przy określaniu minimalnych kryteriów skuteczności świetlnej dla
oświetlenia drogowego, biurowego i domowego.
11
Skuteczność świetlna (mierzona w lumenach na wat, czyli lm/W) jest
to produkcja światła w stosunku do zuŜytej energii. Stanowi ona podstawową miarę wydajności energetycznej źródeł
światła, tj. im wyŜsza wartość skuteczności świetlnej, tym większa jest wydajność energetyczna. Wartość ta jest róŜna
w zaleŜności od technologii i mocy.
Skłaniamy Komisję Europejską oraz państwa członkowskie do wprowadzenia wymogu, by wszystkie źródła światła
niespełniające limitów określonych przez przepisy nie otrzymywały oznaczenia CE i przez to nie były dopuszczone do
rynku europejskiego. Zwiększyłoby to pewność , Ŝe konsument otrzyma produkty spełniające wymogi
energooszczędności oraz umoŜliwiłoby przeciwdziałanie „szarej strefie”.
UwaŜamy, Ŝe realizacja planów w zakresie energooszczędności oświetlenia wymaga wzmocnienia ochrony rynku.
Corocznie nierzetelni producenci, wykorzystując słaby nadzór rynkowy, wprowadzają na rynek europejski ogromne ilości
10
Dyrektywa 2005/32/EC
11
5
Nasi partnerzy, CELMA, współpracują z nami w celu określenia kryteriów dla stateczników i opraw oświetleniowych.
[ Pobierz całość w formacie PDF ]