Zalacznik 8 Analiza dokumentow miedzynarodowych LUN 19 03 2007, Do pracy
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
ZAŁ
ġ
CZNIK 8
Analiza dokumentów mi
ħ
dzynarodowych dotycz
Ģ
cych LUN
ECAC, EUROCONTROL, ECIP / LCIP Polska
Na podstawie ujednoliconej Konwencji EUROCOTROL, w celu ustanowienia
jednolitego europejskiego systemu zarzĢdzania przestrzeniĢ powietrznĢ UmawiajĢce
siħ Strony, dla osiĢgniħcia harmonizacji i integracji, zgodziły siħ na:
1. wzmocnienie swojej współpracy i rozwiniħcie wspólnych działaı w dziedzinie
Ňeglugi powietrznej,
2. branie w naleŇyty sposób pod uwagħ, przy zachowaniu wymaganego poziomu
bezpieczeıstwa, potrzeby obronnoĻci oraz zapewnienie maksymalnej
wolnoĻci wszystkim uŇytkownikom przestrzeni powietrznej, kosztów
rzeczywistych dostarczanych usług,
3. potrzebħ zmniejszania , tam gdzie to jest moŇliwe, miħdzy innymi w
operacyjnych, technicznych i ekonomicznych warunkach, kaŇdego
niekorzystnego wpływu na Ļrodowisko.
UmawiajĢce siħ Strony (w tym Polska od roku 2004) postanowiły miħdzy innymi, Ňe
zobowiĢzujĢ siħ:
(a) okreĻlię europejskĢ politykħ w zakresie zarzĢdzania ruchem lotniczym,
obejmujĢcĢ zdefiniowanie strategii i planów , których celem jest uzyskanie
rozwoju pojemnoĻci systemu, niezbħdnego do zaspokojenia potrzeb
cywilnych i wojskowych uŇytkowników przestrzeni powietrznej, w sposób
ekonomiczny i przy równoczesnym utrzymaniu wymaganego poziomu
bezpieczeıstwa,
(b) ustanowię skonkretyzowane cele odnoszĢce siħ do sprawnoĻci i
efektywnoĻci operacji zarzĢdzania ruchem lotniczym w Rejonach
Informacji Powietrznej,
(c) wprowadzię bieŇĢcĢ kontrolħ działania systemu zarzĢdzaniu ruchem
lotniczym oraz system planowania strategicznego,
(d) wprowadzię dla słuŇb ruchu lotniczego i urzĢdzeı w Europie wspólny
program ujednolicania i wdraŇania
ECIP (European Common
Convergence and Implementation Plan)
;
(f) dokonaę harmonizacji przepisów dotyczĢcych słuŇb ruchu lotniczego;
(g) rozwinĢę bħdĢcĢ w dyspozycji pojemnoĻę przestrzeni powietrznej w celu
zaspokojenia popytu w zakresie ruchu lotniczego i zapewnienia bardziej
efektywnego wykorzystania tej pojemnoĻci, poprzez wspólne
ustanowienie, funkcjonowanie i rozwijanie wspólnego europejskiego
systemu zarzĢdzania przepływem ruchu lotniczego, w ramach
wprowadzania jednolitego europejskiego systemu zarzĢdzania ruchem
lotniczym;
(h) popieraę wspólne nabywanie systemów ruchu lotniczego i urzĢdzeı;
(i) wprowadzię wspólnĢ politykħ w zakresie ustanawiania i obliczania opłat
naleŇnych od uŇytkowników trasowych urzĢdzeı i słuŇb w Ňegludze
powietrznej, zwanych dalej „opłatami trasowymi”;
(j) wprowadzię mechanizm, niezaleŇny od Ļwiadczenia usług,
wielostronnego rozwoju i harmonizacji regulacji prawnych w zakresie
bezpieczeıstwa w zarzĢdzaniu ruchem lotniczym, w ramach ogólnego
systemowego podejĻcia do sprawy bezpieczeıstwa w lotnictwie;
(k) uczestniczyę w planowaniu, wdraŇaniu i monitorowaniu globalnego
satelitarnego systemu Ňeglugi powietrznej (GNSS);
229
ZAŁ
ġ
CZNIK 8
Analiza dokumentów mi
ħ
dzynarodowych dotycz
Ģ
cych LUN
(l) rozpoznawaę nowe moŇliwoĻci podejmowania wspólnych działaı w
dziedzinie planowania, wdroŇenia, monitorowania lub funkcjonowania
systemów i słuŇb w Ňegludze powietrznej;
(m) w nawiĢzaniu do koncepcji „gate-to-gate” rozwijaę ogólnĢ politykħ i
odpowiedni, wydajny i skuteczny proces strategicznego wyznaczania i
planowania tras oraz przestrzeni powietrznej.
W oparciu i w/w postanowienia uruchomiono projekt ECIP (European Common
Convergence and Implementation Plan), który swoim zasiħgiem oddziaływania
obejmuje równieŇ kraje ECAC. Zadaniem ECIP jest poprawa funkcjonowania
systemu ATM w Europie dziħki wspólnie zaplanowanym i uzgodnionym działaniom w
perspektywie piħciu do siedmiu lat.
ECIP zapewnia ramy koordynacyjne dla uzgodnionych działaı podejmowanych przez
kraje naleŇĢce do EUROCONTROL oraz kraje uczestniczĢce w programie European
Air Traffic Management Programme (EATMP).
Z uwagi na rozpoczħcie procesu regulacji czħĻci zagadnieı w ramach legislacji SES
(Single European Sky) czħĻę projektów RozporzĢdzeı przygotowywana jest przez
EUROCONTROL na podstawie mandatów otrzymanych z Komisji Europejskiej. W
oparciu o te mandaty powstajĢ projekty tzw. „implementing rules”, które ogłaszane sĢ
jako RozporzĢdzenia KE.
Proces uzgadniania celów ECIP oraz zaleŇnoĻci planowania celów ECIP i ich
realizacji w poszczególnych paıstwach przedstawiajĢ poniŇsze rysunki.
Uzgodnione w ramach ECIP oraz realizowane w ramach LCIP Polska (Local
Convergence and Implementation Plan - Poland) cele w odniesieniu do lotniczych
urzĢdzeı naziemnych (LUN) przedstawiajĢ siħ nastħpujĢco:
230
ZAŁ
ġ
CZNIK 8
Analiza dokumentów mi
ħ
dzynarodowych dotycz
Ģ
cych LUN
Ł
Ģ
czno
Ļę
Telekomunikacja w słuŇbach Ňeglugi powietrznej oraz słuŇbach kontroli ruchu
lotniczego obejmuje systemy łĢcznoĻci głosowej i transmisji danych, naziemnej
(ground-ground - G/G), ziemia-powietrze (air/ground - A/G) oraz powietrze-powietrze
(air/air - A/A).
Rozwój w/w systemów w przyszłoĻci zwiĢzany jest z zastosowaniem sieci cyfrowej
transmisji danych i głosu, ograniczeniem korespondencji głosowej oraz wiħkszym
zastosowaniem systemów wymiany depesz co pozwoli na wzrost pojemnoĻci
systemów łĢcznoĻci, poprawħ bezpieczeıstwa przekazu, lepszĢ i mierzalnĢ jakoĻę
usługi, poprawħ wykorzystania spektrum oraz lepszy zwrot z inwestycji w systemy
telekomunikacyjne.
Nawigacja
Działania prowadzone w obszarze nawigacji majĢ na celu harmonizacjħ i integracjħ
przedsiħwziħę inwestycyjnych i projektowych w poszczególnych paıstwach celem
zapewnienia systemów nawigacyjnych zgodnych z potrzebami uŇytkowników
przestrzeni oraz efektywnych z punktu widzenia ponoszonych kosztów na instalacjħ i
eksploatacjħ.
Zaawansowane rozwiĢzania z zakresu systemów nawigacji pozwolĢ na lepszĢ
organizacjħ przestrzeni powietrznej oraz zapewniĢ wysoki poziom poziom
elastycznoĻci w zakresie operacji lotniczych oraz wyposaŇenia wykorzystywanego na
pokładzie samolotów.
WĻród tych zaawansowanych rozwiĢzaı wyróŇnia siħ technologie satelitarne – jako
przyszłe systemy nawigacji, przy równoczesnym zapewnieniu niezbħdnej redundancji
w postaci naziemnych konwencjonalnych systemów nawigacji – jako zapasu dla
systemów GNSS (Global Navigation Satellite Systems).
Dozorowanie
Systemy dozorowania sĢ obecnie zasadniczym elementem zintegrowanego sytemu
zarzĢdzania ruchem lotniczym - Air Traffic Management (ATM).
W zakres systemów dozorowania wchodzĢ Ņródła radiolokacyjne, systemy transmisji
danych, systemy przetwarzania i zobrazowania informacji. RozwiĢzania te słuŇĢ
zapewnieniu bezpiecznych separacji pomiħdzy statkami powietrznymi.
Przyszłe rozwiĢzania systemów dozorowania opierały siħ bħdĢ na pozyskiwaniu
dodatkowych parametrów bezpoĻrednio z pokładowych systemów statków
powietrznych, co pozwoli na poprawħ pojemnoĻci systemów ATM oraz umoŇliwi
nowe formy sprawowania kontroli, polegajĢce na delegowaniu odpowiedzialnoĻci za
zachowanie bezpiecznej separacji od kontrolera do pilota lub współdzieleniu tej
odpowiedzialnoĻci.
Strategia realizowana w ramach ECIP w zakresie dozorowania bazuje na
wykorzystaniu róŇnych rozwiĢzaı technicznych w zaleŇnoĻci od specyfiki przestrzeni
powietrznej oraz wymaganej pojemnoĻci przestrzeni w danym obszarze
geograficznym.
W domenie dozorowania zdefiniowano nastħpujĢce Ņródła i techniki zapewniajĢce
odpowiedni poziom dozorowania:
231
ZAŁ
ġ
CZNIK 8
Analiza dokumentów mi
ħ
dzynarodowych dotycz
Ģ
cych LUN
-
Radar Pierwotny
– Primary Surveillance Radar (PSR),
-
Radar Wtórny
– Monopulse Secondary Surveillance Radar (MSSR),
-
Mode S,
-
ADSB,
-
Multi-lateration,
-
ADS-C.
Zestawienie celów ECIP (znajdujĢcych siħ w LCIP poszczególnych paıstw) w
zakresie LUN (urzĢdzeı i systemów CNS/ATM) oraz informacjħ o tym które z tych
celów bħdĢ wspierane przez RozporzĢdzenia SES (kolumna „Reg”) przedstawiono w
tabeli poniŇej:
Tabela 1.
Zestawienie celów ECIP w zakresie LUN.
232
ZAŁ
ġ
CZNIK 8
Analiza dokumentów mi
ħ
dzynarodowych dotycz
Ģ
cych LUN
SES
Zobowi
Ģ
zania i wymagania wynikaj
Ģ
ce z członkostwa w UE i EUROCONTROL
W wyniku przystĢpienia w 2004 r. przez Polskħ do Unii Europejskiej i
EUROCONTROL zostaliĻmy zobowiĢzani do realizacji wspólnej europejskiej polityki
transportowej w zakresie transportu lotniczego i stworzenia systemu, który w sposób
jak najbardziej bezpieczny i efektywny oraz zgodny z zasadami prawa UE pozwoli na
uczestniczenie przez RP w Jednolitej Europejskiej Przestrzeni Powietrznej (SES).
Zgodnie z rozporzĢdzeniami UE w sprawie SES kaŇde paıstwo członkowskie
odpowiedzialne jest m.in. za:
Û zapewnienie zgodnoĻci działania słuŇb Ňeglugi powietrznej z wymaganiami
Wspólnoty Europejskiej,
Û za certyfikacjħ tych słuŇb,
Û za inspekcjonowanie i audytowanie tych słuŇb.
Wspólne europejskie wymagania w zakresie zapewniania słuŇb Ňeglugi powietrznej
obejmujĢ badanie instytucji zapewniajĢcej słuŇby Ňeglugi powietrznej pod kĢtem jej :
Û - technicznej i operacyjnej kompetencji oraz przydatnoĻci,
Û - systemów i procesów zarzĢdzania bezpieczeıstwem i jakoĻciĢ,
Û - systemów sprawozdawczych ,
Û - jakoĻci usług,
Û - zdolnoĻci finansowej,
Û - zobowiĢzaı finansowych i ubezpieczenia,
Û -własnoĻci i struktury organizacyjnej, włĢcznie z zapobieganiem konfliktom
interesów, (status prawny, struktura własnoĻci i wszelkie inne uzgodnienia
majĢce znaczĢcy wpływ na kontrole jej aktywów),
Û - zasobów ludzkich, włĢcznie z odpowiednimi planami obsady stanowisk,
Û - ochrony.
Inicjatywa Jednolitej Europejskiej Przestrzeni Powietrznej przyjħta w marcu 2004 r.,
w duŇym zakresie zmienia zasady organizacji słuŇb Ňeglugi powietrznej lotniczej. W
przepisach SES okreĻlono organizacjħ, podział ról i zakres odpowiedzialnoĻci
pomiħdzy organami nadzoru i słuŇbami Ňeglugi powietrznej oraz ustanowiono
transgraniczne bloki przestrzeni powietrznej (FAB).
Po wprowadzeniu bloków (np. FAB – blok przestrzeni rozwaŇany w ramach
Inicjatywy Bałtyckiej) nie granice paıstwowe lecz operacyjne potrzeby ruchu
lotniczego wyznaczały bħdĢ strukturħ przestrzeni powietrznej.
Dziħki instrumentom regulacyjnym zastosowanym w ramach jednolitej przestrzeni
powietrznej (SES) WE dysponuje skutecznymi mechanizmami podejmowania
decyzji, które w znacznym stopniu opierajĢ siħ na konsultacjach zwłaszcza z
233
[ Pobierz całość w formacie PDF ]